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    大數據背景下社保檔案數字化管理的實現路徑分析論文

    發布時間:2022-11-24 11:23:42 文章來源:SCI論文網 我要評論














    SCI論文(www.free-home-improvement-tips.com):
     
      摘要:社保檔案屬民生檔案。在大數據時代背景下,加強社保檔案數字化管理是提高社保服務水平的重要舉措,也是促進社會保險事業健康發展的內在需求。因此,本文基于大數據視角,研究社會保險檔案的特征及數字化管理優勢,并具體分析社保檔案數字化管理的現狀實現路徑。
     
      關鍵詞:大數據;社保檔案;數字化管理;實現路徑
     
      Implementation path analysis of digital management of social security archives in the context of big data
     
      Chai Shanglian
     
      (Social Insurance Service Center of Gaolan county human resources and Social Security Bureau,Lanzhou Gansu,730200)
     
      Abstract:Social security archives are subordinate to people's livelihood archives.In the era of big data,strengthening the digital management of social security archives is not only an important measure to improve the level of social security services,but also an internal demand to promote the healthy development of social insurance.Therefore,based on the perspective of big data,this paper studies the characteristics and digital management advantages of social security archives,and analyzes the current situation and implementation path of digital management of social security archives.
     
      Key words:big data;social security archives;digital management;implementation path
     
      一、大數據背景下社保檔案的主要特征概述
     
      在大數據背景下,與一般檔案相比,社保檔案具有顯著的特征,具體包括以下四點。
     
      第一,數量龐大。隨著我國社會保險制度改革的逐漸深入,社保參與人員數量急劇增加,且參與人員逐漸從城市擴散到鄉鎮。社會保險檔案主要源于參保人員,在參保人員數量急劇增加的情況下,社會保險檔案數量也隨之急劇增加,這使得社保檔案管理工作難度顯著加大[1]。

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      第二,動態變化。一般情況下,社會保險檔案與個人密切相關。但是,個體在發展中,為了更好地實現自身價值,往往存在工作崗位調動或者單位變化等情況,個人社會保險檔案也會因此發生關系轉移。各項社會保險繳費情況將根據個人單位福利與薪資變化而發生相應的變化,這使得社會保險檔案具有動態變化的特征[2]。
     
      第三,人本主義特征。社會保險檔案是以參保人為基本對象而形成的資料,個人是社會保險檔案最基礎的形成要素。社會保險檔案是個人參與社會保險的原始憑證,也是維護個人利益的重要憑證[3]。因此,社會保險檔案往往隨著個體的變化而不斷發生相應的變化,這賦予了社會保險檔案人本主義特征。
     
      第四,規范性。我國公民參加社會保險需要嚴格按照國家現行規范辦理相關手續,因此,社會保險檔案具有規范性特征。這集中體現在以下方面:一是辦理活動規范化,即社會保險辦理都具有統一且規范的程序,且繳費具有標準性與統一性;二是材料采集具有一定的規范性,即社會保險登記人員需要嚴格按照登記注冊要求進行記錄,并形成相應的報表,且各個單位的職工參保形成的資料,都要保持高度一致[4]。
     
      二、大數據背景下實施社保檔案數字化管理的優勢
     
      在大數據背景下,社會保險事業服務中心要想給民眾提供更加優質的社保服務,滿足大數據時代對社保檔案管理的實際需求,就要提升社會保險檔案管理的工作水平,與時俱進地革新檔案管理理念和方式。采用社保檔案數字化管理是滿足社會發展需求的重要舉措。相比傳統社保檔案管理,社保檔案數字化管理具有顯著的優勢,具體包括以下三點。
     
      第一,數字社保檔案查閱效率更高。社保檔案數字化處理是以數字文件的方式存儲社保檔案,能夠在數字化系統的支持下實現關鍵詞檢索。這便于檔案管理工作人員快速收集與檢索社保檔案,使工作人員從傳統低效、重復的工作中解放出來,以此大幅提高社保檔案管理效率[5]。當前,我國絕大部分人社局社會保險事業服務中心開辟了檔案電子查詢服務。這使得社保檔案用戶無需排隊即可在系統中迅速完成社保業務辦理,極大地提高了社保用戶的滿意度和人社局的服務水平。
     
      第二,實現社保檔案電子網絡傳輸。電子文本可以借助于電子網絡進行便捷傳輸,滿足當前人們對文件資料傳遞速度的要求。這不僅可以滿足社保用戶對檔案資料的多樣化需求,還可以全面提高社保檔案利用率,為社會保險事業服務水平的提高創造良好的條件。
     
      第三,存儲方便,經濟效益更加顯著。電子檔案具有較強的物理傷害抵御能力,且不會造成嚴重的空氣污染。同時,在社保檔案電子管理中,工作人員查閱社保檔案時不需要翻閱紙質檔案。這能有效避免人工翻閱對紙質檔案造成的磨損,在一定程度上有利于原始紙質檔案的延長保存。不僅如此,數字化檔案主要被保存在數據庫中,這使得檔案不需要占用較大的存儲空間。更關鍵的是,數字檔案在分類、整理等方面,可以在系統支持下實現自動化操作,節省大量的人力、物力和財力。這對社會保險檔案管理工作綜合效益的提升大有裨益。此外,隨著社會保險事業的改革發展,社會保險參與人數劇增,社保檔案資料數量也急劇增加,社保業務檔案存儲空間面臨危機。社保檔案數字化管理可以實現無紙化辦公,從而大幅降低紙質檔案的使用頻率,在節約紙質檔案存儲空間的同時,節約其他相關費用,最終有利于經濟效益的提高。
     
      三、大數據背景下社保檔案數字化管理工作的現狀
     
      在大數據時代背景下,社保檔案數字化管理具有顯著優勢,是社會保險事業健康持續發展的現實需求和重要保障。但是,在社會保險檔案數字化管理工作實施過程中,受種種因素的制約,社保檔案數字化管理存在一些安全、技術設備等問題,難以滿足數字化管理需求,這使得社保檔案數字化管理工作效能難以得到充分發揮,具體表現如下。
     
      第一,社保檔案數字化安全問題突出。電子檔案載體具有重寫性,一旦被修改則難以發現痕跡,這在一定程度上難以保證社保檔案的真實性和有效性,進而影響社保檔案的價值。同時,社保檔案數字化管理的實現離不開網絡系統的支持。網絡系統具有顯著的開放性特征。隨著網絡的發展,網絡安全問題頻發,無處不在的網絡安全攻擊和計算機病毒加大了社保檔案數字化安全管理工作的難度。社保檔案記錄的是參保人員的基本信息,具體包括工作單位、薪酬、工作年限、繳費基數等,直接關系參保人員退休后的福利。一旦出現細節錯誤,參保人員的利益會受到嚴重影響,因此,相關人員需要對電子社保檔案安全給予高度重視。
     
      第二,數字化檔案管理設備與技術難以滿足實際需求。社保檔案數字化管理的實現需要一定數字化技術和設備的支持。但是當前,人社局社保檔案事業服務中心在發展過程中,側重于其他領域的建設,忽視了技術設備的更新和引進,這使得社保檔案數字化管理建設進程較為緩慢。此外,部分落后的技術設備難以滿足數字化檔案管理需求,如存在檔案讀取緩慢的問題,并且一些檔案管理軟件缺乏通用性和實用性。這些因素會直接影響社保檔案數字化利用率,最終制約社會保險業務辦理服務水平的提高。

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      第三,社保檔案管理隊伍建設不足?,F階段,人社局社會保險事業服務中心在檔案管理人員建設方面存在一定的不足。在此背景下,部分管理人員能力和素質難以滿足社保檔案數字化管理的實際需求。當前,社會保險經辦機構在管理隊伍建設方面的不足,主要體現在檔案管理人員缺乏、兼職現象嚴重、數字化手段掌握不足等方面。目前,部分社會保險經辦機構的領導人員對檔案管理工作缺乏正確的認識,沒有考慮到社保檔案管理是一項專業性較強的工作。因此,領導層在檔案管理人員安排方面,并沒有考慮社保檔案管理需求與數字化建設要求,而是隨意選派一些缺乏崗前培訓與業務知識的檔案管理人員。在后續管理工作中,保險經辦機構領導人員可能會忽視對檔案管理人員的教育培訓。在這種情況下,檔案管理工作人員無法完善知識結構,他們多局限于原有的知識經驗,難以勝任大數據背景下的社保檔案數字化管理工作,這不利于社保檔案事業的進一步發展。
     
      四、大數據背景下社保檔案數字化管理的實現路徑分析
     
      (一)加強社保檔案數字化安全管理
     
      隨著社保檔案數字化管理的實現,社保檔案也面臨著網絡黑客攻擊、病毒攻擊等非傳統因素的威脅。為此,人社局社會保險事業服務中心只有保障社保檔案數字化的完整性、規范性和真實可靠性,才能實現社保檔案數字化安全管理目標。因此,在社保檔案目錄數據掃描后,管理人員應將其直接連接到檔案數字化管理系統中。在整個數據掃描過程中,管理人員應保證系統的獨立性,隔離互聯網與局域網,實現社保檔案數據庫單機化管理。這樣才能有效避免外界病毒和黑客的攻擊。與此同時,社保檔案中包含了參保人員的大量隱私信息,如果要將其保存在檔案數據庫,就應做好相應的加密處理,或者采取用戶權限認證的方式避免用戶或者外界不法分子惡意篡改數據庫中的數據信息。此外,由于互聯網系統可能出現崩潰問題,這要求人社局社會保險事業服務中心做好目錄數據庫和社保檔案電子文件的備份工作,確保社保檔案數據庫的安全,為最大限度地發揮社保檔案數字化管理工作的效能奠定良好的基礎。
     
      (二)提供數字化技術和設備保障
     
      社保檔案數字化管理的實現需要數字化技術和社保的大力支持。同時,為保證社保檔案數字化管理工作發揮最大效能,人社局社會保險事業服務中心應在社保檔案數字化實現過程中,保證社保檔案的真實性、安全性和完整性,還應重點做好存量和增量實體檔案的數字化加工工作,不斷豐富社保檔案數字化內容。在此過程中,社保檔案數字化處理需要大量數字化技術設備提供保障。
     
      第一,合理確定社保檔案數字化掃描格式。當前,社保檔案數字化處理常用格式包括JPEG格式和PDF格式兩種類型,且在掃描路徑確定之后,需要保證掃描分辨率在200dpi以上,這樣,才能保證其真實性。
     
      第二,工作人員應根據社保檔案的不同類型建立相應的案卷號,且在同一文件夾中放置同一類型的案卷,以“件”為單位進行順序排列,以確保后續數字社保檔案檢索的精準性與有效性。
     
      第三,掃描社保檔案。在此過程中,工作人員需要保證圖紙掃描方向的一致性,并且保證掃描結果與原檔案資料保持一致,同時保證掃描檔案的完整性和真實性。
     
      第四,合理安排數據信息的處理工作。工作人員將社保檔案進行數字化掃描之后,需要將數字化社保檔案資料與原始資料進行比對,旨在保證數字化社保檔案資料的完整性、真實性與可靠性,為后續更好地利用社保檔案提供支持。
     
      (三)加強社保檔案數字化管理隊伍建設
     
      如前所述,社保檔案數字化管理是一項專業性較高的工作。同時,社保檔案涉及諸多參保人員的隱私信息。因此,在社保檔案數字化管理實現過程中,人社局社會保險事業服務中心要在提高數字化管理水平的同時,加強社保檔案數字化管理隊伍建設。
     
      第一,檔案管理人員應具備較高水平的政治素養,即檔案管理人員應堅決擁護黨的領導,將社保檔案數字化管理作為人生事業,嚴格遵守工作紀律,堅持職業操守,腳踏實地做好社保檔案數字化管理工作。
     
      第二,人社局社會保險事業服務中心需要嚴格把關檔案管理人員的招聘,同時建立健全上崗培訓制度,通過系統的針對性教育培訓不斷提高從業人員的綜合素質和業務能力,并在內部建立一支綜合素質高的社保檔案數字化管理隊伍,為社會保險事業健康有序發展提供人才支持。
     
      五、結語
     
      在全民參保的新時代,社保檔案數字化管理目標的實現具有重要的意義和價值。但是,我國的社保檔案數字化管理工作仍存在安全風險、人員建設不足等問題。為此,人社局社會保險事業服務中心要加強社保檔案數字化安全管理,加強管理隊伍建設,這樣才能有效提高社保檔案數字化管理水平,推動社會保險事業的健康持續發展。
     
      【參考文獻】
     
      [1]曹永恒.大數據背景下社保檔案數字化管理的實現路徑[J].蘭臺內外,2022(03).
     
      [2]丁春玲.基層人社局社保檔案管理科學化開展路徑的思考[J].蘭臺內外,2022(01).
     
      [3]崔冠棟.大數據背景下構建社保檔案信息化管理體系的思考[J].陜西檔案,2021(06).
     
      [4]劉輝.社保檔案信息化管理下的數據價值挖掘和社會利用——以西安高新區社保中心檔案為例[J].黑龍江檔案,2021(05).
     
      [5]徐裕華.加強計算機在社保檔案管理中的應用邁進智能化檔案服務新平臺[J].信息記錄材

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