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    社會經濟生活中強制執行公證制度的研究論文

    發布時間:2022-11-24 10:04:13 文章來源:SCI論文網 我要評論














    SCI論文(www.free-home-improvement-tips.com):
     
      摘要:強制執行公證制度,在很大程度上可以維護交易的秩序,而且可以保護當事人的法定權利,但是我國的強制執行公證制度還有很多不足之處,完善強制執行公證制度可以從擴大辦理公證文書入手,逐步完善強制執行公證制度的內容。強制執行公證已經存在很長時間,不管是從前還是現在,只要社會中還有經濟生活,那么強制執行公證的用處就依然存在。強制執行公證在很多地方有著積極作用,可以預防糾紛,幫助債權人快速實現債權,而且這些年來強制執行公證的需求越來越多,因此,強制執行公證制度需要不斷完善,以應對社會經濟生活中的各種問題,但是強制執行公證的對象不能隨意地擴充,必須根據其可行性設置執行條件。本文就強制執行公證制度進行研究,僅供參考。
     
      關鍵詞:強制執行;公證;制度;法律
     
      強制執行公證制度,在社會的經濟生活中有著很大作用,這一制度可以幫助人們解決糾紛,從而維護社會的秩序。強制執行公證制度可以使得一些債權文書能夠強制執行,公證文書具有執行力的法律效力,強力執行一些債權文書可以保證社會經濟生活的正常發展,而且強制執行公證在經濟生活和法律事務中有著重要作用。公證制度也分為很多種,每種公證制度在我國經濟生活中都具有重要作用,如公證證明可以約束法院的許多行為,在一些特定情況下,債權人可以不經過司法的審判,就可以憑借相關的強制執行文書到法院申請強制執行,而且辦理公證手續比訴訟的手續費低很多,若是通過訴訟解決債務糾紛,往往需要很長時間,但若是通過強制執行公證程序進行債權糾紛案件解決,可以在兩個月以內解決問題,因此,強制執行公證制度在我國經濟生活中扮演著重要角色,能夠處理很多糾紛案件。
     
      一、強制執行公證的意義
     
      強制執行公證制度,在很多問題上可以起到預防作用。若想要實行強制執行公證過程,需要相關人員充分利用法律知識,在法律所允許的范圍內審查相關合同的真實性和合法性。對符合法律的合同予以公證,一些不符合法律要求的合同則不予公證,這種合同實施前進行審查的行為,可以避免很多問題的發生,降低許多風險。例如在相關公證人員進行合同審查時,需要當事人現場簽字,確保抵押品的真實性,保全相關證據等等,這些行為可以在很大程度上避免一些風險發生。而且可以規范當事人的一些行為確保在法律允許范圍內執行,強制執行公證制度具有強制作用,債權人愿意接受強制執行承諾的債權文書,債務人卻不愿履行或履行不適當的情況,債權人可以向法院申請強制執行。強制執行公證制度,賦予一些合同強制執行的能力,一方面可以減輕法院的壓力;另一方面可以為當事人節約很多訴訟成本,因此,強制執行公證在社會的經濟生活中具有重大作用,有利于金融機構為客戶提供更好的服務,也可以在很大程度上規范當事人和金融機構的行為,保證一些金融機構能夠依法合規地進行經營,而且公務人員事先對合同進行審查,可以為當事人避免很多不利因素,保證當事人權益。

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      二、強制執行公證制度中的不足之處
     
      (一)強制執行公證文書的范圍有爭議
     
      關于強制執行公證文書的范圍一直存有爭議,這個范圍該如何界定一直是法院和公證機構的爭議焦點,而且不同的人有不同的看法,一些人認為普通合同中的債款物品便可以包括在內,但也有人認為,能夠具有強制執行效力的債權文書中包括的必須是專門的債款或物品,并不能包括普通合同中的債款和物品。隨著公證立法的不斷完善,這一范圍有了更為細致的規定,但是關于強制執行公證文書的范圍仍然有很多爭議點沒有解決,是否賦予擔保合同、雙務合同、附條件和附期限合同等強制執行效力依然是具有很大爭議的焦點。為保證債權人的合法權益,公證機構與法院之間的溝通特別重要,而各地公證機構與法院的工作溝通不同,因此公證債權文書在不同地區所發揮的強制執行效力也不一樣[1]。
     
      (二)是否為擔保合同賦予強制執行力
     
      關于是否為擔保合同賦予強制執行力,到現在為止法律上也沒有明確規定,因此這在很多地方是一個爭議很大的問題。擔保合同是由債務人或第三人以其特定財產或信用而設定的保障債權實現的從合同,因此,在很多人的想法里,擔保合同不能被賦予強制執行效力,但是最高人民法院對于公證機構將一些擔保合同賦予強制執行效力卻處于認可態度,因為沒有明確的法律規定是否為擔保合同賦予強制執行力,所以在很多經濟事務中,這類問題爭議仍然存在。債權文書如果想要獲得強制執行效力則必須要進行公證過程,而且公證機關要確保合同雙方在符合法律的范圍內才能為債權文書出具公證書,這樣才能表示這份債權文書具有了強制執行效力。根據《民法典》擔保編的規定,如果債務人出現不能履行債務情況,那么債權人可以要求債務人或者當時的保證人承擔保障責任,而其中的依據只需要保證人的書面簽字即可,因此,是否為擔保合同賦予強制執行效力,仍是一個具有很大爭議的問題[2]。
     
      (三)是否為雙務合同賦予強制執行力
     
      在現實社會的經濟生活中,如果只有單務合同被賦予了強制執行效力,那么強制執行公證制度的存在也沒有多大意義,無法顯示強制執行公證制度的立法意義,而且雙務合同中的利益關系比單務合同中的要復雜得多,因此,若是債權債務處于不斷變更的狀態,那么很有可能會形成許多的利益糾紛事件,因此,關于雙務合同是否被賦予強制執行力,有很多學者存在不同的觀點,若是由公證機關來處理其中的各種利益糾紛,這很有可能危害其中一方當事人的合法權益,所以,很多時候在合同中會明確地標識債權債務關系,但是由于雙務合同過于復雜,那么債權債務關系明確的合同,也不代表其中債權債務的關系永遠不變,所以也有很大一部分人表示應該為商務合同賦予強制執行效力,這是強制執行公證制度中的不足之處。在處理其中利益糾紛的時候,需要公證機構能夠辯證地處理好其中關系,盡量平衡雙方利益關系,保證雙方的合法權益[3]。
     
      三、完善強制執行公證制度的建議
     
      (一)擴大可以賦予強制執行力的文書范圍
     
      隨著強制執行公證制度的不斷完善,許多不足之處得到改善,但是關于被賦予強制執行效力的文書范圍仍有許多不確定的界限,因此,完善強制執行公證制度可以擴大能夠賦予強制執行力的公證文書范圍。公證機構審查相關債權債務合同時,若是合同雙方能夠符合法律規定,而且合同的各項規定符合法律要求,便可以賦予這份合同強制執行效力。在現實社會的經濟生活中,有許多合同是不能被賦予強制執行效力的,這些需要公證機構一一審查,而且一些債權債務合同是否能被賦予強制執行力有很大爭議,其中各種爭議點都是關于雙方利益糾紛問題,但是若是無緣由地擴大強制執行公證文書的范圍,同樣會引起許多糾紛,處理好現實社會經濟生活中的各種事務糾紛,可以從擴大可強制執行公證文書的范圍入手,但也不能隨意擴大范圍[4]。
     
      公證機構在審查一些債權債務合同的同時,要嚴格根據法律要求確定其是否符合法律規定,從而給出能否將此合同賦予強制執行效力的結果,不能因為擴大可強制執行公證文書的范圍,而不仔細審查一些不合規格的債權合同。在過去的一些糾紛中,關于擔保合同能否被列入強制執行公證文書的范圍具有很大爭議。因為其中的爭議也在許多經濟糾紛中很難有一個確切的結果,很有可能在處理的過程中損害其中一方利益,因此,完善強制執行公證制度,擴大可以賦予強制執行效力的公證文書范圍,可以將擔保合同列入其中,但是擔保合同也要經過嚴格審查,必須要符合法律規定,確保債務人或者擔保人自愿接受強制執行效力的合同,若是債權人或者擔保人不是
     
      自愿接受,則此擔保合同也不能被賦予強制執行效力。從近些年的司法實踐中可以看出,司法裁判對于擔保合同能否被賦予強制執行效力有著明確的態度,而且司法部的行政規章中明確了擔保合同可以辦理強制執行公證,也就是擔保合同可以被賦予強制執行效力,因此擴大可以賦予強制執行力的文書范圍,可以將擔保合同納入其中,也可以將雙務合同等一些合同納入其中,但是公證機構在審查時,一定要按照法律條例嚴格審查,確保合同能夠符合可以被賦予強制執行效力的公證文書范圍[5]。

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      (二)完善強制執行公證的救濟措施和途徑
     
      若是債權人選擇將債權合同辦理強制執行公證措施,則司法機關認為債權人自主放棄訴權,所以如果債權人選擇通過公證方式實行強制執行公證措施,那么債權人則不能通過法律訴訟來進行維權。因為若是債權人將債權合同進行強行執行公證措施,在利用法律踐行訴訟維權的話,會在法律關系上造成沖突,而且相關法律結果也會產生混亂,因此,在司法理論中認為,若是債權人將債權合同進行強制執行公證則視為自動放棄法律訴訟途徑。但是債權人選擇法律訴訟的目的是借助審判的手段,理清與債務人之間的各種利益關系,并且讓法院進行裁決,從而將雙方利益關系進行正當處理,而如果債權人選擇將債權合同進行強制執行公證,那么這項措施的本身目的便是執行,所以債權人在一個法律關系上不能有兩種執行的權利,但是債權人選擇強行執行公證成本比訴訟低很多,所以債權人在很多時候會選擇強行執行公證來進行維權,但是強制執行公證制度中存在一個問題,便是若債權人將債權合同進行強制執行公證措施,其中的各項內容很有可能對維權作用的發揮起一個制約的作用,因此,完善強制執行公證制度,可以完善強制執行公證的救濟措施和途徑,讓債權人在維權的過程中能夠合法維護自己權益。
     
      完善強制執行公證的救濟措施和途徑,可以很好地理清合同雙方的利益關系,讓兩者在合同處理的過程中能夠確保自己的利益不被侵犯。因此,若當事人想要辦理強制執行公證,首先要仔細閱讀公證機構中的工作人員對于合同公證內容的判定和審核內容,如果債權人與公眾人員所認定的債權合同中的公證內容不一致,那么當事人可以選擇立即停止辦理強制執行公證措施,因為一旦公證員將強制執行公證書作出,那么此項公證書在以后可以作為法院具體執行的依據,如果債權人違反合同規定,不能夠按照期限歸還相關物品,則債權人很難維權,而且此時債權人不能請求采取訴訟措施。因此,要完善強制執行公證的救濟措施和途徑,讓債權人能夠合法維護自己權益,在維權的過程中,能夠與債務人很好地理清債務關系,確保雙方利益不受侵犯[6]。
     
      (三)明確公證機構對債權合同的核實程序
     
      債權人選擇將債權合同進行強制執行公證措施,需要先去公證機構進行合同審查,通過公證員對于合同及當事人的資格審查,確保合同能夠被賦予強制執行公證效力后,才能進行強制執行,但是有很多合同存有爭議點,沒有明確的法律依據來判定能否將這些合同賦予強制執行效力,因此,公證人員對于這些合同核實,并沒有規范的程序可以參考,因此在核實過程中難免會造成一些細微的差別,所以要確保債權人和債務人的合法權益,首先便要明確公證機構對債權合同的核實程序,讓公證員在進行公證的時候,能夠有明確的核實程序參考,按照核實程序,一步一步對相關合同進行審查,確保合同內容能夠滿足法律規定從而做出公證文書。還應減少公證機構在審查合同時的隨意性,因此,要統一公證機構簽發執行證書的標準,公證機構在哪種情況下能否與授予簽發公證文書,何種情況下不能給予簽發公證文書,應該詳細標明,讓公證人員在公證的時候,能夠按照程序嚴格進行合同審查,確保此項合同能夠被賦予強制執行效力,從而達到完善強制執行公證制度的效果。
     
      四、結語
     
      在現實經濟生活中推廣強制執行公證業務,可以很好地維護債權人的合法權益,而且有利于發揮公證機構的積極作用。強制執行公證制度能夠使債權人降低維權費用,而且強制執行公證制度的實施,可以在很大程度上避免信貸風險,更好地維護資產安全。雖然我國已經有很完備的公證機構體系,但是強制執行公證制度不夠完善,因此要不斷完善強制執行公證制度,讓債權人在處理債權合同的時候,能夠降低維權成本,更好地保護
     
      自身權益。完善強制執行公證制度,可以從擴大可被賦予強制執行效力的文書范圍入手,讓一些有爭議性的合同能夠被賦予強制執行效力,從而減少一些糾紛,而且要不斷完善強制執行公證制度的救濟措施和途徑,讓債權人能夠在維權的途中也保證自己的合法利益,同時要明確公證機構對債權合同的核實程序,從而讓公證機構在審查債權合同的時候,能夠根據規定的核實程序,進而做出公證書,確保該制度的良好推進。
     
      參考文獻
     
      [1]廖永安,張紅旺.強制執行公證中執行證書性質的再審視[J].哈爾濱工業大學學報(社會科學版),2020,22(4):18-24.
     
      [2]段明.限縮抑或擴張:強制執行公證適用范圍的立法選擇[J].哈爾濱工業大學學報(社會科學版),2020,22(4):25-31.
     
      [3]周莉,熊學武.強制執行公證制度的法律研究[J].科學時代,2012(12):1-3.
     
      [4]朱博元.對強制執行公證制度有關問題的思考[J].科學與財富,2020,12(32):28.
     
      [5]胡彥之.運用強制執行公證制度防控銀行金融債權風險[J].現代商業銀行導刊,2017(12):52-55.
     
      [6]張敏.淺談公證債權文書強制執行制度實踐中的問題[J].法制與社會,2019(31):26-27.
     
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